区民政局建设项目的负责人咋是名大夫？大夫挂靠建筑公司承建，现在被欠工程款；多方回应|施工人|承建方|施工队_网易订阅

区级当局工程项目的施工现场公示牌上，施工负责人是一名大夫；中标企业将项目转给小我施工，小我又将工程分包给散工；现在工程建成并已投入使用一年多，尾款仍未结清。

这些矛盾点背后，不只是工程款纠纷，更涉及当局工程招投标、天资审查、合同履行等多个环节题目。

施工方

挂靠中标方，小我垫资找农夫工投入建设

“已完工投入使用，工程款还未结清”

近日，广东佛山市民冯老师向华商报大风消息反映，其以小我名义挂靠建筑公司，承建了佛山市高明区民政局的一项当局工程，在工程完工并投入使用一年多后，仍有大部分工程款未获付出。

据冯老师介绍，该工程为高明区民政局部属的区未成年人珍爱中间、区救助管理站、区残疾人综合服务中间建设工程。他于2023年10月开始施工，原定工期60天，后应高明区民政局要求延期至2024年1月竣工并完成完工验收。

冯老师提供的结算审核报告

冯老师称，项目最初约定工程款为115万元，后经增减调整，最终合同价为112.89万元。根据其提供的合同约定，工程款付出体例为：进场后付出10%预支款，完成50%工程量后付出30%，完工验收合格后付出至60%，剩余40%在结算审核通过满一年后一个月内付清。

“到如今为止，2024年只给了10万元，2025年5月我信访之后又给了20万，统共才给了30%左右。”冯老师透露表现，目前仍有约80万元未结清。他称，2025年中秋节前，民政局曾提出将剩余款项“打折”至60万元结算，但至今连这60万元也未付出。

冯老师称，他为该项目小我垫付了悉数建设资金，目前仍欠部分农夫工工资。“农夫工每天来问我追钱，我又没钱给他们。”他说。

身份

大夫称投资搞建设，没想到被坑了

“建筑公司只负责收挂靠费用，其他都不管”

记者发现，该项目施工现场公示牌上的负责人联系体例，确与冯老师提供的手机号同等。但令人不测的是，冯老师在接受采访时透露表现，他是一名大夫，在佛山当地医院工作，建筑行业从业仅四年左右。在记者的要求下，冯老师发来了本身的医师资格证，其内容表现，冯老师的专业为中医。国家卫健委大夫执业注册信息表现，冯老师确为执业医师，执业范围：中医专业；全科医学专业。

“我原本就是大夫，佛山市高明（区）是我的家乡。当时听熟人介绍说搞民生工程，我就回去投资搞建设，没想到被坑了。”冯老师称，他在熟人的介绍下，挂靠广东隆腾建设工程有限公司参与投标并中标。

相干采购信息表现，该项目名称为“佛山市高明区民政局装修工程定点服务定点协议采购合同”，采购人为佛山市高明区民政局，供给商为广东隆腾建设工程有限公司，中标价格为112.89万元。冯老师提供的施工现场公示牌照片表现，业主方为高明区民政局，中标方为隆腾公司，负责人一栏写着冯老师的名字，现场负责人电话即为冯老师本人的手机号。

施工现场公示牌

冯老师称，他与隆腾公司签订了内部挂靠协议，约定由他垫资施工、承担悉数建设义务，隆腾公司按工程款的肯定比例收取挂靠费用。他提供的2025年5月27日工程款发放表表现，隆腾公司向其付出了20万元工程款，备注为“施工队”。

对于“为何由小我而非合同签约方向民政局追讨工程款”的疑问，冯老师诠释：“隆腾公司只负责收挂靠费用，其他都不管。民政局拖欠工程款后，我跟隆腾说，隆腾也不管。”

民政局

与信访人无合同关系，已按流程多次回应

拒绝回应施工天资监管相干题目

4月3日上午，记者就此事致电佛山市高明区民政局。一名工作人员在电话中透露表现，已接到过冯老师的多次信访，并已按流程作出回应。

“我们首先没有跟这个信访人有任何的合同关系。”该工作人员称，民政局只与中标方隆腾公司有合同关系，冯老师与隆腾公司之间的投资或合作关系，民政局并不直接介入。

对于冯老师所称的“工程款拖欠”题目，该工作人员未作细致说明，仅透露表现“前期只是跟我们的承建方进行沟通”，并建议记者如需进一步核实，可向区宣传部门发函沟通。

图为工程款发放表

记者细致到，冯老师提供的一份由高明区民政局出具的编号为202501的处理意见书中，民政局承认该工程已于2024年12月完成结算审核，并确认已于2025年5月26日付出20万元工程款。意见书称“将积极跟进余下款项付出”。

高明区民政局出具的处理意见书

中标公司

未就挂靠或合作关系作出回应，

曾让该大夫到公司签承包合同

天眼查表现，广东隆腾建设工程有限公司成立于2012年，是一家以从事建筑安装业为主的企业。

2026年4月2日，记者联系该公司扣问冯老师所称挂靠关系及工程款付出情况，一名工作人员未正面回应，仅透露表现可添加微信沟通。之后，记者明确透露表现盼望回应冯老师与该公司的合作关系是否属实？但截至发稿前，该公司未做回应。

之后，记者将相干情况告知给冯老师，冯老师提供了一个联络人与隆腾公司的聊天截图，内容表现2023年9月28日上午8时许，隆腾公司给冯老师的联络人发送了此项目的设计图和相干文件，并明确透露表现，“让冯老板带上身份证原件过来我们公司签承包协议”。

冯老师提供了一个联络人与隆腾公司的聊天截图

住建局

小我挂靠企业中标后施工“严酷来说不可以”

部分不必要天资的工程可承包给小我

冯老师承认，其本人及所带施工队不具备响应建筑天资，完全寄托挂靠隆腾公司才得以承建当局项目。

对此举动是否合规，记者以包工头的咨询身份联系高明区住建局，建筑业管理股一工作人员回复称，“严酷来说如许是不可以的。你没有天资，去挂靠，严酷来说是不可以的。你不能说你是挂靠的。”

当记者注解身份并告知详细情况后，该工作人员称相干题目由另一名同事负责。该工作人员同时增补说，实践中存在正当分包的边界题目，“比如砌砖、抹墙、贴瓷砖这些，有些不必要天资，可以分包给小我”。

律师观点

挂靠举动存在法律风险

现实施工人可主张权利

律师介绍，根据《建筑法》及相干司法诠释，没有天资的现实施工人借用有天资的建筑企业名义承揽工程，属于法律明令禁止的挂靠举动。挂靠合同依法应认定为无效。

不过，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律题目的诠释》，现实施工人若已完成工程建设且工程质量合格，仍可向发包方主张工程款。发包方在欠付工程款范围内对现实施工人承担付款责任。

律师透露表现，本案中冯老师作为现实施工人，虽与民政局无直接合同关系，但若能证实其为工程的现实投入方和施工组织者，且工程质量合格、已投入使用，则有权要求民政局在欠付隆腾公司的工程款范围内直接向其付出。

华商报大风消息记者 王煜鑫 编辑 李婧